2025新澳正版今晚资料和2025新澳精准正版免費資料: 新兴观点的碰撞，你是否愿意参与其中？
更新时间： 浏览次数：74
2025新澳正版今晚资料和2025新澳精准正版免費資料: 新兴观点的碰撞，你是否愿意参与其中？各观看《今日汇总》
2025新澳正版今晚资料和2025新澳精准正版免費資料: 新兴观点的碰撞，你是否愿意参与其中？各热线观看2025已更新（2025已更新）
2025新澳正版今晚资料和2025新澳精准正版免費資料: 新兴观点的碰撞，你是否愿意参与其中？售后观看电话-24小时在线客服(各中心)查询热线：
全国服务区域：七台河、海南、西安、大同、酒泉、扬州、唐山、林芝、铜陵、新余、中山、聊城、景德镇、清远、焦作、定西、镇江、晋中、常德、鄂尔多斯、乌兰察布、淮安、玉树、梧州、太原、克拉玛依、张掖、延安、本溪等城市。
2025新澳正版今晚资料和2025新澳精准正版免費資料: 新兴观点的碰撞，你是否愿意参与其中？
2025新澳正版今晚资料和2025新澳精准正版免費資料
全国服务区域：七台河、海南、西安、大同、酒泉、扬州、唐山、林芝、铜陵、新余、中山、聊城、景德镇、清远、焦作、定西、镇江、晋中、常德、鄂尔多斯、乌兰察布、淮安、玉树、梧州、太原、克拉玛依、张掖、延安、本溪等城市。
2025新奥正版全年免费资料
2025新澳正版今晚资料和2025新澳精准正版免費資料：
黔南瓮安县、甘孜丹巴县、三亚市海棠区、长春市二道区、安康市汉滨区、娄底市双峰县、广西柳州市柳南区云浮市新兴县、金华市永康市、长治市襄垣县、蚌埠市禹会区、安庆市宿松县、普洱市墨江哈尼族自治县、邵阳市洞口县、广西柳州市柳南区、嘉兴市桐乡市、雅安市名山区张掖市高台县、丽江市玉龙纳西族自治县、九江市德安县、临沧市永德县、辽阳市太子河区、菏泽市定陶区德宏傣族景颇族自治州陇川县、郑州市荥阳市、晋城市城区、咸阳市淳化县、宁波市镇海区惠州市惠阳区、许昌市长葛市、许昌市襄城县、汉中市佛坪县、澄迈县仁兴镇、红河绿春县、安庆市怀宁县
天水市麦积区、天津市静海区、广西贺州市富川瑶族自治县、榆林市榆阳区、丽江市古城区、齐齐哈尔市昂昂溪区、菏泽市单县、大理云龙县、杭州市淳安县大同市云州区、常德市澧县、湖州市吴兴区、阿坝藏族羌族自治州阿坝县、迪庆德钦县、昭通市水富市、重庆市永川区海南贵德县、温州市龙港市、安康市平利县、永州市江永县、广西百色市田阳区、海南同德县、衢州市江山市
北京市昌平区、阜新市阜新蒙古族自治县、咸阳市兴平市、长春市农安县、陵水黎族自治县英州镇、牡丹江市东安区、延安市富县、大庆市红岗区、温州市鹿城区、铜仁市德江县苏州市常熟市、内蒙古阿拉善盟阿拉善右旗、梅州市五华县、商洛市商州区、黑河市嫩江市、楚雄大姚县、东莞市企石镇、濮阳市范县、重庆市涪陵区淮安市淮阴区、黄石市黄石港区、楚雄姚安县、抚州市金溪县、榆林市定边县、晋中市祁县、襄阳市保康县、黔南龙里县、深圳市福田区焦作市博爱县、万宁市长丰镇、临高县新盈镇、合肥市巢湖市、广西河池市凤山县、宜昌市兴山县、广西柳州市融安县
大连市西岗区、新乡市牧野区、益阳市赫山区、湖州市德清县、宜春市宜丰县、陵水黎族自治县提蒙乡、西安市高陵区、连云港市连云区、德阳市中江县、平顶山市卫东区 丹东市宽甸满族自治县、淮北市烈山区、东营市东营区、北京市顺义区、永州市江华瑶族自治县、武汉市汉南区
赣州市于都县、长沙市宁乡市、凉山布拖县、南京市建邺区、汕头市南澳县、楚雄楚雄市、武威市民勤县、阜新市太平区、肇庆市高要区、乐东黎族自治县九所镇大理洱源县、青岛市城阳区、杭州市西湖区、凉山美姑县、临高县临城镇、郴州市安仁县、重庆市涪陵区、广西南宁市宾阳县、酒泉市肃州区十堰市张湾区、兰州市皋兰县、宝鸡市凤县、内蒙古锡林郭勒盟二连浩特市、宿迁市泗阳县、内江市隆昌市、台州市黄岩区、滁州市明光市、常德市安乡县、烟台市栖霞市三沙市南沙区、长春市九台区、鞍山市海城市、三明市泰宁县、太原市晋源区、三明市永安市、双鸭山市岭东区广西桂林市龙胜各族自治县、平凉市灵台县、三沙市南沙区、齐齐哈尔市泰来县、天水市甘谷县延边和龙市、聊城市高唐县、甘孜九龙县、龙岩市连城县、内蒙古锡林郭勒盟多伦县、毕节市金沙县、福州市马尾区、广州市南沙区、七台河市茄子河区
内蒙古乌兰察布市兴和县、贵阳市修文县、苏州市虎丘区、鸡西市密山市、重庆市潼南区、太原市万柏林区、抚州市南城县、南通市如皋市、成都市锦江区许昌市魏都区、荆州市监利市、广西防城港市港口区、怀化市辰溪县、恩施州巴东县衡阳市衡阳县、江门市江海区、龙岩市上杭县、洛阳市老城区、西双版纳勐腊县
达州市达川区、萍乡市莲花县、上海市普陀区、大同市左云县、广西南宁市马山县、红河泸西县、广安市岳池县、延安市延长县、株洲市攸县宜春市靖安县、成都市邛崃市、邵阳市隆回县、十堰市竹山县、大理弥渡县、福州市连江县、邵阳市北塔区、南通市启东市、太原市万柏林区、清远市清新区菏泽市成武县、合肥市瑶海区、海东市民和回族土族自治县、赣州市会昌县、揭阳市揭东区通化市梅河口市、茂名市高州市、东莞市茶山镇、眉山市青神县、凉山会东县
阜新市阜新蒙古族自治县、毕节市赫章县、内蒙古乌海市乌达区、焦作市修武县、杭州市滨江区、南阳市宛城区、江门市江海区、临沂市兰陵县、清远市清新区 广西钦州市钦南区、哈尔滨市方正县、湘西州吉首市、赣州市上犹县、宿迁市泗洪县、烟台市福山区、昌江黎族自治县王下乡、九江市柴桑区、武汉市武昌区、西安市新城区
太原市小店区、齐齐哈尔市碾子山区、福州市仓山区、葫芦岛市绥中县、江门市恩平市、怒江傈僳族自治州泸水市朔州市怀仁市、西安市阎良区、兰州市安宁区、大兴安岭地区漠河市、东莞市高埗镇、惠州市龙门县
凉山会东县、烟台市栖霞市、朝阳市建平县、毕节市黔西市、徐州市贾汪区、宁夏中卫市沙坡头区、营口市站前区、甘孜九龙县、青岛市平度市、通化市集安市晋中市太谷区、南京市建邺区、澄迈县文儒镇、黄石市下陆区、马鞍山市博望区、泸州市江阳区、萍乡市安源区、庆阳市庆城县梅州市蕉岭县、东莞市凤岗镇、宣城市泾县、永州市双牌县、文昌市重兴镇、儋州市南丰镇
孝感市云梦县、临高县波莲镇、鞍山市海城市、潍坊市昌邑市、衡阳市衡阳县、成都市金牛区、天水市秦安县、安康市平利县、中山市三角镇铜仁市松桃苗族自治县、六安市叶集区、琼海市嘉积镇、内蒙古赤峰市林西县、广西来宾市象州县、岳阳市岳阳县、七台河市勃利县、湘潭市岳塘区、哈尔滨市呼兰区、成都市大邑县
大连市中山区、许昌市长葛市、宜春市上高县、黄山市黄山区、台州市玉环市、苏州市吴江区儋州市雅星镇、广西南宁市江南区、遂宁市船山区、漳州市东山县、广西贺州市钟山县黑河市逊克县、临夏康乐县、广西玉林市陆川县、吉林市丰满区、洛阳市新安县、信阳市淮滨县、曲靖市沾益区、广西河池市东兰县肇庆市德庆县、昆明市嵩明县、苏州市张家港市、三亚市吉阳区、西安市鄠邑区、绍兴市柯桥区、沈阳市沈北新区、白山市抚松县甘孜新龙县、清远市连山壮族瑶族自治县、葫芦岛市龙港区、淮安市涟水县、内蒙古呼和浩特市新城区、池州市东至县、海南同德县、哈尔滨市五常市、荆州市监利市
常德市武陵区、延边延吉市、乐山市市中区、陵水黎族自治县本号镇、南京市建邺区、襄阳市老河口市、丽水市青田县、榆林市横山区、郴州市桂阳县濮阳市台前县、内蒙古赤峰市喀喇沁旗、榆林市靖边县、内蒙古兴安盟扎赉特旗、普洱市澜沧拉祜族自治县、广安市广安区海东市民和回族土族自治县、广西梧州市长洲区、长沙市长沙县、琼海市阳江镇、三沙市南沙区、大庆市红岗区汉中市留坝县、儋州市排浦镇、枣庄市台儿庄区、阜阳市颍州区、红河金平苗族瑶族傣族自治县、济南市钢城区黄山市黄山区、宜春市上高县、益阳市安化县、楚雄姚安县、德州市陵城区、嘉兴市秀洲区、哈尔滨市通河县、河源市龙川县、内蒙古包头市九原区、随州市随县
《中国新闻周刊》记者：张馨予
发于2025.5.12总第1186期《中国新闻周刊》杂志
村干部腐败是近两年的热门话题。
据中央纪委国家监委网站信息，2025年第一季度，全国纪检监察机关共立案22万件，其中立案现任或原任村党支部书记、村委会主任1.9万人。这一数字一经公开就引发了公众热议。
4月末，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了新修订的《农村基层干部廉洁履行职责规定》(以下简称《规定》)。该规定的试行版于2011年颁布施行，中央纪委国家监委法规室负责人指出，随着全面从严治党形势任务和农村基层干部队伍状况的发展变化，党中央决定对《规定》进行修改完善。
“对比试行《规定》，新的《规定》能够顺应当前党风廉政建设的新趋势、新问题、新变化。”吉林大学行政学院教授王立峰对《中国新闻周刊》指出，《规定》可以说是治理农村基层干部“微腐败”的制度利剑，是基层制度反腐的重要依据。
需要强有力的制度支持
事实上，自2024年以来，有关村干部的立案和处分数据就持续受到关注。根据中央纪委国家监委披露的数据，2024年，全国纪检监察机关立案87.7万件，其中现任或原任村党支部书记、村委会主任10.4万人；全国纪检监察机关处分88.9万人，其中农村、企业等其他人员61.3万人。
袁柏顺是湖南省廉政研究基地、湖南大学廉政研究中心首席专家，他对《中国新闻周刊》说，2024年是党的十八大以来全国纪检监察机关立案和处分最多的一年，同样也是各项数据大幅增长的一年，“其中，增长幅度最大的就来自农村”。
在此背景下，农村反腐需要强有力的制度支持，而原有的试行《规定》已经不适应当前的形势。
中国政法大学纪检监察学院副院长、教授李莉指出，试行《规定》是在2011年颁布施行的，距今已有14年，“这段时间里，无论是党的中心工作、农村的治理现状，还是反腐败工作推进的情况，各方面都发生了非常大的变化，因此需要依据实践的变化，修订相关政策法规”。
王立峰指出，党的十八大以来全面从严治党向纵深发展，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，腐败治理形势发生改变，“但一些基层性腐败仍然存在，全面从严治党需要向基层不断延伸，深挖群众身边的腐败问题”。
党的二十大以来，全国纪委监委机关一直在强调管好基层“小微权力”、治理“微腐败”。2024年，中央纪委国家监委在全国范围内启动群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严查“蝇贪蚁腐”。今年1月6日至8日，二十届中央纪委四次全会在北京举行，全会部署了2025年反腐败斗争的新任务，其中就包括“持续推动全面从严治党向群众身边延伸，深化整治群众身边不正之风和腐败问题”，并强调“聚焦县以下这一关键环节、薄弱环节持续抓下去”。
李莉认为，修订后的《规定》既对党的中心工作进行全面回应，也契合了二十届中央纪委四次全会今年的工作重心，“会对今年反腐工作的落实起到政策引导的作用”。
更进一步看，李莉说，《规定》的修订是服务于深入推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，尽管是基于农村干部监督这个小切口，但其实是面向整个基层治理，以基层治理现代化助推中国式现代化。
两大重要修订
农村基层干部究竟包括哪些群体？这一问题关乎《规定》的适用范围，也是本次《规定》修订的重要内容。
在2011年版的试行《规定》中，适用对象和参照执行对象规定为两类，一类是乡镇党委和政府领导班子成员、人大主席团负责人以及乡镇其他干部，基层站所负责人以及其他人员；另一类是村(社区)党组织(含党委、党总支、支部)领导班子成员、村(居)民委员会成员，农村集体经济组织中的党组织(含党委、总支、支部)领导班子成员、农村集体经济组织负责人，村民小组负责人。
而在2025年修订印发的《规定》中，农村基层干部所涉的群体有所扩大，适用对象进一步细化完善。比如，村务监督委员会、其他形式的村务监督机构成员、驻村第一书记、工作队员等被纳入范围，农村集体经济组织理事会成员、监事会成员或者监事、主要经营管理人员等也被纳入适用范围。另外，农村集体经济组织的街道、社区等相关管理人员也作为参照适用对象。
“《规定》适用范围的修改，是要解决对农村公权力主体的精准识别和应纳尽纳的问题。”王立峰认为，旧版《规定》主要针对农村“两委”成员，但近年来的驻村帮扶主体、集体经济组织经营者等未被明确约束，导致有些成员以“非干部”身份钻空子，逃避监管。他指出，明确适用范围能够更好地对农村基层新出现的腐败风险点进行查漏补缺，不放过一个腐败分子。
袁柏顺则指出，《规定》适用范围之所以需要细化完善，既有制度变化的原因，也有政策原因。“比如村务监督委员会，原本在很多地方是虚化的，现在实化了，担负了更多行政管理的职责，那么就需要纳入适用范围了。”再以驻村第一书记为例，为落实精准扶贫，2015年全国层面部署选派优秀干部到村任第一书记，2021年中办印发意见，明确向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队。“如果按照之前的试用《规定》，驻村第一书记就没有被划入农村基层干部，因此《规定》需要完善。”
李莉在调研中发现，“在一些沿海发达地区，城镇化快速推进，传统形式上的农村已经没有了，村民都上楼成为居民了，但村集体经济还保留着，还在创收，还有董事会、监事会，那么管理者的身份怎么识别？需要有一个新的《规定》作为现在执法中对象识别的依据”。
李莉说，“三资”领域是农村基层干部的腐败多发地带，并且“三资”领域一旦监管出问题，风险极大，尤其是在东部沿海地区，一个村干部可能管理着上千万甚至上亿的资产，“有一些村子可能拆了，用地皮建了写字楼去出租，每年有大量收益，但是在管理中会出现很多确权问题，法律法规的适用性也会非常复杂”。她认为，《规定》对于适用范围的修改十分重要且及时。
本次《规定》修订的另一个重点，是对农村基层干部廉洁履职行为规范做了调整和完善。
具体来看，《规定》按照党中央关于“三农”工作的决策部署，对相关行为规范的领域进行分类，分为强农惠农富农补贴资金发放、农村集体“三资”管理、乡村建设项目管理、村级组织选举等8个方面，同时列项细化“负面清单”。
在袁柏顺看来，基层反腐败工作已经总结出越来越多规律性的内容，因此《规定》也与时俱进地对此作了归纳和分类。
“《规定》列出的8个方面农村基层干部廉洁履职行为规范，在农村一线工作的人一看就明白，每一项都和农村治理紧密相关，具有针对性和时效性。”李莉说，自己在县、乡镇、村调研时发现，有的执法者认为法律法规在执行时较为抽象。而《规定》通过列项细化“负面清单”，清晰列出农村基层干部廉洁履职行为规范，“这样具体的指引很接地气，更容易被基层管理人员领会，能够提高执行的准确性”。
需要系统出招
多位专家指出，治理农村基层干部腐败需要系统出招，对此《规定》有所回应。
中央纪委国家监委法规室负责人在答记者问时指出，新修订的《规定》对党的十八大以来加强农村基层干部管理监督的实践做法进行系统总结，从5个方面予以细化完善。
王立峰认为，《规定》在监督管理方面，细化了监督手段，直面了农村基层治理中的制度漏洞和监管盲区。“一是体现在财力监管方面，设计了联审联签制度、代理记账制度、工程招标硬约束等三重保障机制；二是强化科技赋能，大数据比对惠民款项和村务公开平台建设；三是构建全域覆盖的监督网络，把县、乡、村都纳入监督领域，改变以往的‘上面管不到、下面不敢管’的监管局面。”
在治理农村基层干部腐败的几种监督手段中，科技手段尤其受到关注。
《规定》第十七条提出，“各级党委和政府应当加强基层监督信息化建设，结合实际建立或者运用信息化平台监督基层公权力，监管农村集体资金资产资源，畅通检举举报渠道”。
李莉从2018年开始关注福建省福州市的惠民资金网平台建设，这是一个运用大数据技术构建的监督平台，村民可以自行查询惠农资金发放情况。“国家每年下放到农村的补贴是一笔很大的资金，全都是国家财政专项转移支付，这么大一笔资金如果监管不力，会给国家带来很大损失。如果仅仅依靠纪委一个村一个村地核实，不现实，这时就很适合用数字化手段赋能资金监管。”据李莉调研，如今这类平台已经逐渐在全国全面开花。
“在农村基层，我认为公开胜于监督，因为最好的监督实际上来自人民群众。”袁柏顺说，相比2011年的版本，新修订的《规定》对于 “公开”有了更多篇幅，例如第十六条提出“县级党委和政府应当制订农村公开事项目录，规范和细化公开内容、公开时间、公开程序、公开形式”，未来还应该进一步借用信息化平台加大公开的力度，“不能只是在公开栏上贴几张纸，写一些笼统的内容，而是要用科技赋能，让公开的范围更广、公开的形式更接近群众，让人民群众能够充分参与进来”。
接下来，如何更好地治理农村基层干部的“微腐败”？王立峰认为，首先应该继续完善和优化村级“小微权力”清单制度建设，规范村干部的“小微权力”。
“虽然村干部过度集中的权力不是农村‘微腐败’发生的必要条件，却是腐败发生的充分条件。村干部拥有一定的权力是其能够开展工作的重要前提，他们拥有的‘小微权力’应当为村集体社会谋福利，这就需要进一步完善村级‘小微权力’清单制度，规范村干部的权力范围。”因此，王立峰认为《规定》也要适时根据情况的变化进行调整和修改。
此外，王立峰认为，还应加强村级监督制度同巡察制度的衔接配合，发挥立体监督体系的整体性效能。他指出，在“监察下乡”的时代背景下，巡察制度进入农村社会已经是一种常态，不少农村“微腐败”是通过巡察监督形式获得腐败线索的。不过，“当下村级监督制度同巡察制度之间的关系尚未明确”。
王立峰还指出，治理农村“微腐败”应该提升村民参与乡村民主治理的能力，清除“微腐败”存在的社会土壤。一方面，可以进一步提升村民的民主参与意识；另一方面，应完善村民参与乡村民主治理的机制，“农村的项目开发建设、人居环境治理等公共问题，不能仅由村‘两委’人员内部决定，而应当保证村民的知情权、参与权，通过优化村民议事会、村级听证会、民主恳谈会等机制，让村民参与决策”。
《中国新闻周刊》2025年第16期
声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权 【编辑:付子豪】