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淄博市张店区、白沙黎族自治县邦溪镇、无锡市锡山区、驻马店市西平县、福州市闽清县
许昌市长葛市、南阳市宛城区、榆林市府谷县、鞍山市立山区、汕头市澄海区、广安市武胜县、张掖市山丹县、漳州市南靖县、阜阳市太和县
重庆市黔江区、广西百色市田阳区、海北海晏县、信阳市淮滨县、遵义市播州区、赣州市全南县、甘南临潭县、广元市昭化区、曲靖市沾益区
区域：德宏、绵阳、佛山、呼伦贝尔、清远、黔西南、湘潭、黄南、阿坝、乌鲁木齐、金华、茂名、海北、松原、迪庆、长春、昆明、遵义、甘南、长沙、眉山、海东、赣州、孝感、和田地区、唐山、铁岭、通辽、白山等城市。
怀化市麻阳苗族自治县、屯昌县坡心镇、抚州市金溪县、中山市石岐街道、大同市浑源县、洛阳市老城区、临沂市莒南县、广西河池市天峨县、南昌市安义县、东方市三家镇
眉山市洪雅县、宿迁市泗阳县、伊春市伊美区、宁夏银川市灵武市、黄南尖扎县、烟台市莱山区 池州市石台县、南昌市青云谱区、信阳市商城县、吉安市安福县、渭南市澄城县、中山市南朗镇、潮州市湘桥区
区域：德宏、绵阳、佛山、呼伦贝尔、清远、黔西南、湘潭、黄南、阿坝、乌鲁木齐、金华、茂名、海北、松原、迪庆、长春、昆明、遵义、甘南、长沙、眉山、海东、赣州、孝感、和田地区、唐山、铁岭、通辽、白山等城市。
沈阳市辽中区、株洲市炎陵县、永州市蓝山县、黔东南锦屏县、洛阳市偃师区、南阳市卧龙区、保山市施甸县、黔东南施秉县
延边和龙市、安庆市太湖县、温州市洞头区、铜仁市万山区、铁岭市银州区、巴中市通江县、漳州市长泰区、文昌市冯坡镇、海西蒙古族茫崖市、凉山雷波县
巴中市南江县、昭通市彝良县、邵阳市双清区、广西桂林市雁山区、九江市共青城市、晋中市介休市、澄迈县加乐镇、铁岭市昌图县
文昌市公坡镇、双鸭山市宝山区、九江市武宁县、广西柳州市柳南区、文山文山市、河源市和平县、临高县调楼镇、长春市宽城区
六安市霍山县、榆林市吴堡县、宝鸡市陈仓区、北京市平谷区、阜阳市太和县
宁夏固原市西吉县、新乡市封丘县、武汉市东西湖区、福州市长乐区、内蒙古通辽市霍林郭勒市、云浮市罗定市、福州市闽清县
深圳市坪山区、白沙黎族自治县元门乡、鸡西市麻山区、咸宁市赤壁市、玉树囊谦县、铜仁市石阡县、怀化市靖州苗族侗族自治县、广西崇左市宁明县、汉中市城固县
韶关市新丰县、温州市龙湾区、儋州市雅星镇、甘孜得荣县、毕节市金沙县、绍兴市嵊州市
新华鲜报｜中央明确城市更新“路线图”！宜居、韧性、智慧
城市，是推动高质量发展、创造高品质生活、全面建设社会主义现代化国家的重要载体。
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，为打造宜居、韧性、智慧城市提供指引。
由外延扩张转向内涵提质，从“有没有”转向“好不好”，当前我国城市发展正经历深刻转型。实施城市更新行动，是转变城市发展模式的必然之举，是城市现代化建设的重要抓手。
“我国城市发展已进入城市更新的重要时期，要深刻理解和把握实施城市更新行动对于稳增长、扩内需、惠民生的重要作用，将城市更新作为推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动，建立可持续的城市更新模式和政策法规，促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升。”中国城市规划学会理事长杨保军说。
城市更新将如何推进？
意见提出，坚持以人民为中心，全面践行人民城市理念，建设好房子、好小区、好社区、好城区。
城市的核心是人，人们对于美好生活的需求日益增长，既有的需求标准在提高，新增的需求类型更丰富，但目前我国城市发展还存在设施不够健全、功能不足、安全隐患等短板弱项。
围绕人民关切，意见部署了八项主要任务：加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化。
“这些任务紧密围绕新时期人民需求，立足关键领域精准发力。各地应准确把握现阶段实施城市更新的主要目标，基于自身实际，抓住主要矛盾和工作重点，尽力而为、量力而行，因地制宜推进城市更新。”中国城市规划设计研究院院长王凯说。
城市更新面临规划、土地、财税、金融等多重挑战，如何加强支撑保障？意见提出关键突破点。
在建立健全城市更新实施机制方面，意见提出“创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制”“全面开展城市体检评估”“建立完善‘专项规划—片区策划—项目实施方案’的规划实施体系”；在完善用地政策方面，意见要求“推动土地混合开发利用和用途依法合理转换”“盘活利用存量低效用地”。
在健全多元化投融资方式方面，意见要求“加大中央预算内投资等支持力度”“中央财政要支持实施城市更新行动”“地方政府要加大财政投入”“落实城市更新相关税费减免政策”“强化信贷支持”“完善市场化投融资模式”；在建立城市更新可持续模式方面，意见要求“政府引导、市场运作、公众参与”；在健全法规标准方面，意见要求“加快推进城市更新相关立法工作”“完善适用于城市更新的技术标准”。
城市更新是一项复杂的系统工程，需要强有力的制度政策支撑。杨保军说，中央确定城市更新大方向后，地方是更新实施责任主体，落实深化改革要求，激发地方能动性，鼓励各地结合实际需求积极探索创新，通过改革破解制度政策性障碍，建立一整套适用于城市更新的制度政策体系。
城市更新，既是发展方式的转变，更关系到民生福祉的提升。加力实施城市更新行动，解决好人民群众最关心的现实问题，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
策划：陈芳
记者：王优玲
新华社国内部出品
【编辑:付子豪】